Chi trasporta gli scolari a scuola? Ecco come funziona il servizio scuolabus in Italia
Ogni anno, da settembre a giugno, sono milioni i bambini e i ragazzi che ogni giorno devono recarsi a scuola per seguire le lezioni. Non tutte le famiglie però hanno tempo e modo di accompagnarli, a causa di impegni lavorativi o personali o per la mancanza di un mezzo con cui farlo.
In questi casi, chi trasporta gli scolari a scuola? Per garantire a tutti gli alunni la possibilità di godere del proprio diritto all’istruzione, interviene lo Stato attraverso il servizio di trasporto scolastico.
Vediamo più nel dettaglio a chi spetta di preciso gestire questo servizio, con quali mezzi viene svolto, come vengono scelti e chi li guida.
Come funziona il trasporto scolastico col noleggio scuolabus senza conducente?
Lo scopo del servizio di trasporto scolastico in Italia (come ogni altra parte del mondo) è quello di accompagnare gli studenti da casa a scuola e viceversa, per garantire il diritto allo studio e l’uguaglianza sostanziale di tutti gli studenti.
Inoltre, in Italia vige l’obbligo di andare a scuola fino ai 16 anni, motivo per cui tutti coloro che rientrano nella fascia d’età da 6 a 16 anni devono essere messi nelle condizioni di adempiere a questo dovere.
Come accennato, è compito dello Stato garantire questo servizio, e lo fa attraverso i suoi enti territoriali: i Comuni e le Province. Infatti, in base all’articolo 139 del Decreto Legislativo 112/1998, spetta ai Comuni garantire il trasporto per tutti i gradi inferiori di istruzione (scuola materna, scuola primaria e secondaria di primo grado), mentre spetta alle Province il compito di provvedere al trasporto scolastico relativo alle scuole superiori.
Agli stessi enti spetta la scelta dei mezzi da dedicare al trasporto scolastico, i quali devono essere sicuri, puliti, comodi e idonei al tipo di utenza. Non tutti gli enti possono permettersi di acquistare uno o più scuolabus e, sebbene a volte sia possibile richiedere contributi statali, spesso si tratta di iter burocratici complessi e che richiedono molto tempo.
In questi casi la scelta migliore è rivolgersi a società di noleggio bus, presso cui noleggiare tutti i mezzi necessari a garantire il servizio a tutti gli utenti della propria area di pertinenza, per l’intero anno scolastico.
Chi trasporta gli scolari a scuola: dai mezzi al personale tutto quello che c’è da sapere
I mezzi destinati al trasporto scolastico devono essere adatti, dal punto di vista costruttivo ed ergonomico, alle esigenze dei passeggeri (bambini e ragazzi) e possono avere varie dimensioni: dai minibus con un numero di posti tra gli 8 e i 16, agli autobus con un numero di posti superiore a 16 fino ad oltre 60 per alcuni mezzi.
Questo perché il Codice della Strada afferma chiaramente che possono essere usati come scuolabus tutti quei veicoli che, prescindendo dal numero dei posti, sono destinati al trasporto di studenti e hanno allestimenti particolari in relazione all’uso cui sono destinati.
Una volta scelti i mezzi da noleggiare, spetta poi a Comuni e Province trovare chi trasporta gli scolari a scuola, assumendo gli autisti di scuolabus tramite concorsi pubblici e bandi comunali, ai quali è possibile accedere solo se si è in possesso della patente D (D1 per i veicoli con posti tra 9 e 16) e della CQC (Carta di Qualificazione del Conducente).
Oltre al conducente, per quanto riguarda la presenza di un accompagnatore sugli scuolabus la legge attualmente in vigore non ne prevede l’obbligatorietà.
Tuttavia, la Corte di Cassazione con la sentenza n. 23464 del 19 novembre 2010 ha affermato che, per quanto riguarda gli alunni più piccoli, anche in mancanza di un obbligo normativo il Comune è comunque tenuto a “garantire la presenza di un accompagnatore, oltre all’autista, nella gestione del servizio di trasporto scolastico” proprio in considerazione dell’età dei passeggeri.
Mentre, per quando riguarda gli studenti con disabilità, nel 2008 il Consiglio di Stato ha definitivamente sancito l’obbligo del trasporto con assistenza anche per le scuole superiori (a carico delle Province).
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